全面从严治党应该处理好五个关系

【字体: 】 发布日期:2017-07-18 15:05:02  点击次数:261

    党的十大后,以习近平总书记为核心的党中央坚定推进全面从严治党,腐败态势得到了有效遏制,全面从严治党取得了阶段性成果。党的十八届六中全会聚焦全面从严治党主题,掀开了全面从严治党的新局面,开启了全面从严治党的新征程。就在全面从严治党书写新篇章的新阶段,笔者以为,应该处理好五个关系,确保全面从严治党取得新成效。

一、勇于担当和树立四个意识的关系

勇于担当是一种责任、一种精神,更是一种能力,是党员干部必须具备的基本素质。勇于担当,要求党员干部要具备较高的基本素质,干工作有激情、有韧劲、有能力、有水平、有办法,既要党性原则要强,又要能力水平高,还要工作作风硬。具有较强的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识是全面从严治党的重要衡量标准和检验尺度。由此可见,勇于担当本身就涵盖在讲政治的前提下,这与树立四个意识,具有严明政治纪律和政治规矩不相矛盾。勇于担当要求法无授权不可为,法有授权必须为。因此,勇于担当并不是毫无底线的作为,也不是没有任何约束的作为,它是在政策和法律的框架下,尽力发挥主观能动性,敢于负责,不怕风险,勇挑重担,开拓创新的作为。否则,就会打着勇于担当的幌子,乱作为、胡作为。所以,树立四个意识不仅不会限制勇于担当,而且还为勇于担当开辟了更大空间,提供了现实保障。因而,全面从严治党既要树立四个意识,又要勇于担当。

二、承担主体责任和齐抓共管的关系

    党的十八届六中全会强调了各级党组织在全面从严治党中的主体责任。习近平总书记也多次强调,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。落实主体责任,就要求各级党组织在全面从严治党上做到统一领导、直接主抓、全面落实。统一领导,就是要把全面从严治党纳入经济社会发展总体布局,切实加强组织领导;直接主抓,就是要对全面从严治党重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调;全面落实,就是要把中央关于全面从严治党的各项决策部署真正落到实处。然而,落实主体责任并不否认全面从严治党需要齐抓共管,全面从严治党不仅需要党的上下级组织同心协力,而且需要全体党员共同努力,还需要社会各界监督和推进。任何忽视主体作用的做法是舍本求末之举,任何只强调主体责任的做法是以一持万之策,两者皆不可取。因此,全面从严治党既要强调主体责任,又要齐抓共管,但两者不是平均用力,主体责任始终是第一位的。

三、抓住关键少数和向基层延伸的关系

党的十八届六中全会虽然强调领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻,但是要统筹推进五位一体总体布局,建设中国特色社会主义伟大事业,面对四大考验四种危险的严峻挑战,面对协调推进四个全面战略布局的艰巨使命,光靠这些关键少数还远远不够。只有全体党员不忘初心、继续前进,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,才能筑牢全面从严治党的思想基础、组织基础,完成上述各项任务。因此,全面从严治党不仅仅是领导干部特别是高级干部的事,同时也是全体党员的事,全面从严治党必须向基层延伸。因此,全面从严治党要讲两点论,既要突出关键少数,又要面向全体党员和基层党组织,不可偏废。

四、治标和治本的关系

全面从严治党既要治标,更要治本,既要解决腐败存量问题,又要解决腐败增量问题。党的十八以来,反腐败坚持老虎苍蝇一起打,坚持以治标为主为治本赢得时间的策略,腐败分子不敢腐的态势已经基本形成,但是反腐败不能只停留在这个层面上,还必须加大治本的力度,构建一个不敢腐、不想腐的体制机制,要通过反腐败来为依法治国提供保障。党的十八届六中全会高举全面从严治党的旗帜,加快了反腐败由治标反腐走向治本反腐的速度。党的十八届四中全会主要解决依法治国的问题,当然涵盖以党规党纪治党问题,党的十八届六中全会主要解决严格党内政治生活和强化党内监督问题,反腐败由治标向治本向前迈进了一大步。目前反腐败的力度已经很大,但是有些官员仍然还不收手,甚至变本加厉,这说明反腐败局势复杂,在这样的情势下,反腐败仍要持续保持高压态势,这既是治标的需要,更是治本的需要。只有严厉治标,严惩腐败行为,有效遏制腐败分子的猖獗势头,才能为治本创造前提条件。只有抓好治本,从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤,才能从根本上解决腐败问题。

五、预防和惩治的关系

党的十八大以后,以习近平总书记为核心的党中央多次强调,要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上预治腐败工作领域。因此,全面从严治党要深刻领会中央精神,既要克服反腐败重打轻防的倾向,只强调办案,侧重惩治,让腐败分子望而却步,以达到根治腐败目的,又要克服重防轻打的倾向,强调教育和制度的作用,忽视办案工作。惩治和预防是反腐败斗争中的两种手段、两种方法,共同推动反腐败斗争的开展,统一于反腐败斗争的实践之中。有效预防的本身包含严厉惩治的要求,严厉惩治的结果又有利于有效预防的深入。二者紧密联系,互相作用,治中有防,防中有治,辩证统一,共同体现反腐斗争深入发展的根本要求。因此,全面从严治党要坚决查处违法违纪案件,做到以惩促防;也要坚持从源头上治理腐败,做到防中有惩;还要坚持惩治和预防两手抓,做到惩防并举。只有这样,才能够实现标本兼治,不断呈现全面从严治党的新成果。(卜珍和   此文刊载于2017年天津市委党校《求知》第7期)

 

来源:本站   编辑:超级管理员
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