探索建立“两心”基层党建工作模式

【字体: 】 发布日期:2017-09-01 14:46:40  点击次数:223

    “上面千条线,下面一根针”,基层工作十分重要,基础不牢,地动山摇。做好基层党建工作,是完成党和国家一系列战略目标及其部署的必然要求,是党在基层开展好各项工作的重要保证,是发挥出基层党组织战斗堡垒作用的根本要求,是发挥好党联系群众的桥梁和纽带作用的有效途径,是解决基层党组织存在的各种问题的迫切需要。为了更好地做好基层党建工作和贯彻党的十八届六中全会精神,各地积极探索基层党建工作的新模式、新方法,一些地方党组织探索以基层党组织为“圆心”,强化基层党组织的影响力、凝聚力,实现和群众的“贴心”(简称“两心”模式),增强了基层党组织的战斗力,密切了党和群众的联系。

 

    一、“两心”模式的内容

 

    以基层党组织为“圆心”,开展“六个覆盖”活动。即:全覆盖设置基层党组织,不留空白和死角;全覆盖选派第一书记,增强村居党组织力量;全覆盖建立社会组织,把党的影响力渗透到方方面面;全覆盖提拔任期优秀选派干部,形成干事创业的用人导向;全覆盖公开招考村居干部,严把基层干部入口关;全覆盖关爱党员,把党的温暖送到每个党员。以服务群众为宗旨,以排忧解难为抓手,开展“六民”活动,实现和群众的“贴心”。即:帮助群众解决实际困难,办实事的“为民”活动;帮助失业人员再就业的“富民”活动;综合治理,保一方平安的“安民”活动;活跃群众文体活动的“乐民”活动;方便群众,服务群众的“便民”活动;争做文明市民为主题的“育民”活动。“两心”模式紧扣提升基层党组织战斗力主调,紧围全心全意为群众服务主旨,紧抓密切联系群众主线,有力地增强了基层党组织的凝聚力,提升基层党组织的服务功能。

 

    二、“两心”模式的重要意义

 

    以乡镇街道党委(党工委)为“圆心”,着眼点是基层党组织的建设问题,旨在夯实基层党建根基,增强基层党组织的凝聚力,筑牢党在基层的执政基础,突出基层党组织的政治功能,展示基层党组织的魂。“六个覆盖”从基层党组织的设置到对党员个人的关爱,从基层党组织负责人的考核、使用到管理,准确定位基层党组织建设的关键问题,剑指基层党组织建设中的突出问题,具有较高的理论意义和实践价值。以服务群众为目的的“六民”活动,实现和群众的“贴心”,出发点和落脚点是为民服务,体现了我们党的根本宗旨,突出了中国共产党的性质,反映了我们党的根。“六民”从为民、富民、安民到乐民、便民、育民,无一例外地宣誓我们党是一心一意为人民服务的政党,党除了人民群众的根本利益以外,没有自己的任何私利,充分体现了中国共产党和其他任何政党的区别,揭示了中国共产党的先进性和生命力。“两心”模式是基层党组织建设的探索和创新,目标明确,操作方便,群众认同,含义深刻。体现了党的性质和根本宗旨,彰显了基层党组织战斗堡垒作用的功能定位和新时代要求,展示了党心和民意良性互动的内在逻辑,是贯彻落实党的群众路线方式方法途径的一种新探索。“两心”模式是做好基层党建工作的“桥”和“船”,是一种很好的工作理念和工作方法。“两心”模式是密切党群关系的重要载体,是加强党和群众密切联系的重要手段。“两心”模式是把基层党建工作和服务群众工作有机结合的探索和尝试,把党建工作寓于服务群众中,把党建工作渗透在具体工作上,实现双促进双提升。“两心”模式的许多做法看得见、摸得着,实实在在,容易着手,便于操作,其成功做法和经验可复制、可推广,解决了基层党建工作抓手不多、工作薄弱等问题,为基层党建工作开阔了新思路,提供了新经验,解决了新课题。

 

    三、“两心”模式的建立

 

    1.强化做好基层党建工作的责任感

 

    “圆心”的要义是增强基层党组织的凝聚力,提高基层党组织的战斗力。因此,要把“圆心”做实,要把圆的半径扩大,就必须强化做好基层党建工作的责任感。做好基层党建工作是基层党务工作者和基层干部义不容辞的责任,是责无旁贷的份内工作。因此,要以时不我待的紧迫感,紧抓不放的恒心,不达目的不罢休的韧劲,开创一流基层党建工作局面的气魄,把党建工作装在心里,讲在嘴上,抓在手上,落实在行动上,既要扎扎实实地做好基层党建的常规性工作,又要勇于创新,大胆探索,使基层党建工作体现生动性、灵活性、多样性、有效性,不断巩固党在基层的执政基础,扩大党在基层的影响力,增强基层党组织的凝聚力,提高基层党组织的战斗力。

 

    2.增强为人民服务意识

 

    要“贴心”就必须增强为人民服务意识。为人民服务是我们党的根本宗旨,也是由党的性质所决定的。因此,为人民服务是基层党建工作的题中之义,是基层党员干部应有的意识。基层党员干部要时刻把群众的冷暖挂在心上,想群众所想,急群众所急,办群众所盼,牢记“群众利益无小事”,从细微处入手,从不起眼的小事做起。要把人民群众的事情当成自己的事情来办,努力为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。要满怀真情、热情和激情地面对群众,真正把广大人民群众当作自己的亲人,以心换心、以情换情,始终对他们充满真情挚爱,做群众的“贴心人”。

 

    3.实现基层党建工作和为民服务的有机结合

 

    让“民心”紧贴“圆心”,关键之点是在为民服务上做文章,实现基层党建工作和为民服务的有机结合。那种就党建抓党建的思想和做法是空洞的、无效的、片面的,必须坚持以做好服务群众工作促进基层党建工作,以做好基层党建工作带动服务群众工作。“六个覆盖”中全覆盖设置基层党组织、全覆盖选派第一书记、全覆盖建立社会组织,是为了从人员到组织更有利于做好服务群众工作,“贴心”中的“六民”工作做好了,可以加固“圆心”,巩固党在基层的执政基础。这是“圆心”和“民心”的相互结合,也是基层党建工作和为民服务的有机结合,“圆心”和“民心”的相互结合。

 

    4.建立以服务评价为考核基层党建工作主要依据的机制

 

    “两心”模式实现基层党建工作和为民服务的有机结合,“民心”顺、“民心”贴是建立在服务群众工作做得较好基础上的,“民心”是重点和关键,是检验“两心”模式能否成功、有效的核心。建立“两心”模式的关键点是做好服务群众工作,重头戏是围绕“民心”开展好“六民”活动。因此,要建立以群众评价为考核基层党建工作主要依据的机制,以群众的满意度衡量基层党建工作的好坏,以群众的认可度评价基层党建工作的质量,要对群众口碑好的基层党组织和个人进行表彰和奖励,对群众意见比较大的党组织和个人及时采取组织措施。要逐步形成为群众服务高兴、得到群众称赞光荣的氛围,坚持群众评价标准的价值取向,让群众靠拢“圆心”,使“民心”紧贴“圆心”。(卜珍和 此文刊于8月31日《贵州干部教育报》)

来源:本站   编辑:超级管理员
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